Atenção ao planejamento familiar no Brasil hoje: reflexões sobre os resultados de uma pesquisa

Policies for expanding family planning coverage: lessons from five successful countries

Background

Enhancing the design of family planning interventions is crucial for promoting gender equality and improving maternal and child health outcomes. We identified, critically appraised, and synthesized policies and strategies from five selected countries that successfully increased family planning coverage.

Methods

We conducted a policy analysis through a scoping review and document search, focusing on documents published from 1950 to 2023 that examined or assessed policies aimed at enhancing family planning coverage in Brazil, Ecuador, Egypt, Ethiopia, and Rwanda. A search was conducted through PubMed, SCOPUS, and Web of Science. Government documents and conference proceedings were also critically analyzed. National health surveys were analyzed to estimate time trends in demand for family planning satisfied by modern methods (mDFPS) at the national level and by wealth. Changes in the method mix were also assessed. The findings of the studies were presented in a narrative synthesis.

Findings

We selected 231 studies, in which 196 policies were identified. All countries started to endorse family planning in the 1960s, with the number of identified policies ranging between 21 in Ecuador and 52 in Ethiopia. Most of the policies exclusively targeted women and were related to supplying contraceptives and enhancing the quality of the services. Little focus was found on monitoring and evaluation of the policies implemented.

Conclusion

Among the five selected countries, a multitude of actions were happening simultaneously, each with its own vigor and enthusiasm. Our findings highlight that these five countries were successful in increasing family planning coverage by implementing broader multi-sectoral policies and considering the diverse needs of the population, as well as the specific contextual factors at play. Successful policies require a nuanced consideration of how these policies align with each culture's framework, recognizing that both sociocultural norms and the impact of past public policies shape the current state of family planning.

[Contraception in other countries: The example of Brazil]

In Brazil, women have free access to contraception through the public health system, the Unified Health System (SUS) which offers the following contraceptive methods: Male and female condoms, diaphragm, spermicide, copper intrauterine device (IUD), combined oral and injectable contraceptive hormones, progestin-only contraceptives and injections of medroxyprogesterone acetate (DMPA), emergency pill, female sterilization and vasectomy. However, difficulties in scheduling appointments, women's lack of information about contraceptive methods, and the limited availability of different methods all contribute to high rates of unintended pregnancies. The rate of contraceptive use by Brazilian women aged 18 to 49 is approximately 62%; poorer parts of the country and low levels of education are among the main factors associated with lower rates of contraceptive method use. There are therefore challenges to be taken up to minimize the rates of unwanted pregnancies, which are still too high, such as better distribution, better offer of different contraceptive methods for all regions of the country and better training of professionals involved in women's health care.

A participação masculina no planejamento familiar

O programa de Planejamento Familiar foi implementado oficialmente no Brasil em 1984, com objetivo de articular ações que visam a liberdade do casal em decidir o número de filhos que podem ou querem ter. Este trabalho objetivou conhecer os motivos pelos quais a população masculina não participa do Planejamento Familiar e compreender o significado do Planejamento Familiar para homens adultos em idade reprodutiva, casados ou em união consensual. Trata-se de pesquisa qualitativa, realizada com sete homens, que tinham suas companheiras cadastradas no Programa de Planejamento Familiar, em duas equipes de Saúde da família na cidade de Montes Claros. A análise dos dados possibilitou chegar às seguintes categorias: (1) Distanciamento dos serviços de saúde; (2) Desconhecimento acerca do planejamento familiar e (3) Feminização do cuidado. Os achados revelaram a inexistência de atividades que possam incitar a participação masculina no planejamento familiar com suas parceiras, uma vez que essa inserção é recente e desconhecida pelo público masculino. É preciso ampliar o diálogo e reorganizar as estratégias de planejamento e gestão para encorajar e conferir a devida importância que os homens possuem nesse cenário de diálogo e decisões sobre a própria família.

Sexual and reproductive health among young people, Rio de Janeiro, Brazil

We aimed to analyze the geographic distribution, the structure of healthcare services and the human resources of all units of the Sistema Único de Saúde (SUS - the Unified Health System) that provide sexual and reproductive health (SRH) services to the adolescent population in the second largest city in Brazil. We conducted a cross-sectional study with geographical mapping and data collection through a questionnaire applied in person with coordinators of the units or their representatives in 147 outpatient clinics in Rio de Janeiro that have SSR services. We found that in over 90% of the units, adolescents are treated together with the adult population, without particular shifts or rooms for this age group. In more than 10% of services, treatment is only provided with the presence of the guardian. In cases of sexual violence, this proportion is 34%. Specific educational activities for this age group are only carried out in 12.9% of units and less than one third of doctors had received some kind of training to deal with adolescent health. In conclusion, despite the wide geographic distribution of health facilities, the structure of care and the human resources do not meet the specific needs of adolescents.

Os perigos subsumidos na contracepção de emergência: moralidades e saberes em jogo

Resumo O tema da “contracepção de emergência” desperta bastante inquietação social no Brasil. O termo remete a noções como “risco de engravidar”, “sexo desprotegido”, (ir)responsabilidade ou (ir)racionalidade prévia ao exercício sexual, contrariando normas sanitárias que postulam necessidade de proteção à gravidez e às doenças sexualmente transmissíveis nas práticas sexuais. Ao contrário da pílula anticoncepcional de uso regular, que conta com maior aceitação social, a contracepção de emergência desperta muitas controvérsias. Discute-se esse desconforto em relação ao método, a partir de pesquisa com farmacêuticos e balconistas de farmácia sobre o tema. Duas perspectivas analíticas são exploradas: a primeira é a estratégia que assinala perigos e potenciais riscos à saúde que esse contraceptivo provocaria, com vistas à regulação dos corpos femininos, em especial, jovens e pobres, onde a reprodução é temida. A segunda discute o agenciamento feminino que o uso da contracepção de emergência evidencia, perspectiva que pode estar ferindo hierarquias morais e sociais, de classe e de gênero.

Factors associated with unintended pregnancy in Brazil: cross-sectional results from the Birth in Brazil National Survey, 2011/2012

BACKGROUND

Unintended pregnancy, a pregnancy that have been either unwanted or mistimed, is a serious public health issue in Brazil. It is reported for more than half of women who gave birth in the country, but the characteristics of women who conceive unintentionally are rarely documented. The aim of this study is to analyse the prevalence and the association between unintended pregnancy and a set of sociodemographic characteristics, individual-level variables and history of obstetric outcomes.

METHODS

Birth in Brazil is a cross-sectional study with countrywide representation that interviewed 23,894 women after birth. The information about intendedness of pregnancy was obtained after birth at the hospital and classified into three categories: intended, mistimed or unwanted. Multinomial regression analysis was used to estimate the associations between intendedness of a pregnancy, and sociodemographic and obstetric variables, calculating odds ratios and 95 % confidence intervals. All significant variables in the bivariate analysis were included in the multinomial multivariate model and the final model retaining variables that remained significant at the 5 % level.

RESULTS

Unintended pregnancy was reported by 55.4 % of postpartum women. The following variables maintained positive and significant statistical associations with mistimed pregnancy: maternal age < 20 years (OR = 1.89, 95 % CI: 1.68-2.14); brown (OR = 1.15, 95 % CI: 1.04-1.27) or yellow skin color (OR = 1.56, 95 % CI: 1.05-2.32); having no partner (OR = 2.32, 95 % CI: 1.99-2.71); having no paid job (OR = 1.15, 95 % CI: 1.04-1.27); alcohol abuse with risk of alcoholism (OR = 1.25, 95 % CI: 1.04-1.50) and having had three or more births (OR = 2.01, 95 % CI: 1.63-2.47). The same factors were associated with unwanted pregnancy, though the strength of the associations was generally stronger. Women with three or more births were 14 times more likely to have an unwanted pregnancy, and complication in the previous pregnancies and preterm birth were 40 % and 19 % higher, respectively. Previous neonatal death was a protective factor for both mistimed (OR = 0.61, 95 % CI: 0.44-0.85) and unwanted pregnancy (OR = 0.44, 95 % CI: 0.34-0.57).

CONCLUSIONS

This study confirms findings from previous research about the influence of socioeconomic and individual risk factors on unintended pregnancy. It takes a new approach to the problem by showing the importance of previous neonatal death, preterm birth and complication during pregnancy as risk factors for unintended pregnancy.

"Bomba hormonal": os riscos da contracepção de emergência na perspectiva dos balconistas de farmácias no Rio de Janeiro, Brasil

Resumo: A pesquisa objetivou conhecer a perspectiva dos balconistas de farmácias sobre a contracepção de emergência na Região Metropolitana do Rio de Janeiro, Brasil. O material empírico advém de pesquisa socioantropológica com vinte entrevistas semiestruturadas com balconistas dos sexos feminino (8) e masculino (12). Os entrevistados apresentam concepções negativas sobre a contracepção de emergência, enfatizando os riscos que ela pode provocar à saúde. O medicamento é considerado uma "bomba hormonal" que pode causar danos aos órgãos reprodutivos femininos e outros sistemas do corpo. Eles destacam os riscos do uso "descontrolado" ou "indiscriminado", especialmente por adolescentes e mulheres jovens. Por ser considerado "perigoso" aos corpos femininos, eles atribuem a responsabilidade de orientação e aconselhamento sobre o uso do método aos médicos ginecologistas e não aos farmacêuticos. Discute-se a necessidade de ampliação do debate público sobre contracepção de emergência no Brasil, incluindo-se os farmacêuticos e balconistas de farmácia, além dos profissionais de saúde e educadores.

Contraceptive use following spontaneous and induced abortion and its association with family planning services in primary health care: results from a Brazilian longitudinal study

Background

Although it is well known that post-abortion contraceptive use is high when family planning services are provided following spontaneous or induced abortions, this relationship remains unclear in Brazil and similar settings with restrictive abortion laws. Our study aims to assess whether contraceptive use is associated with access to family planning services in the six-month period post-abortion, in a setting where laws towards abortion are highly restrictive.

Methods

This prospective cohort study recruited 147 women hospitalized for emergency treatment following spontaneous or induced abortion in Brazil. These women were then followed up for six months (761 observations). Women responded to monthly telephone interviews about contraceptive use and the utilization of family planning services (measured by the utilization of medical consultation and receipt of contraceptive counseling). Generalized Estimating Equations were used to analyze the effect of family planning services and other covariates on contraceptive use over the six-month period post-abortion.

Results

Women who reported utilization of both medical consultation and contraceptive counseling in the same month had higher odds of reporting contraceptive use during the six-month period post-abortion, when compared with those who did not use these family planning services [adjusted aOR = 1.93, 95 % Confidence Interval: 1.13–3.30]. Accessing either service alone did not contribute to contraceptive use. Age (25–34 vs. 15–24 years) was also statistically associated with contraceptive use. Pregnancy planning status, desire to have more children and education did not contribute to contraceptive use.

Conclusions

In restrictive abortion settings, family planning services offered in the six-month post-abortion period contribute to contraceptive use, if not restricted to simple counseling. Medical consultation, in the absence of contraceptive counseling, makes no difference. Immediate initiation of a contraceptive that suits women’s pregnancy intention following an abortion is recommended, as well as a wide range of contraceptive methods, including long-acting reversible methods, even in restrictive abortion laws contexts.

Direitos sexuais e reprodutivos: influências dos materiais educativos impressos no processo de educação em sexualidade

Com o objetivo de analisar a influência dos materiais educativos impressos na aprendizagem e promoção da saúde sexual e reprodutiva, foi realizada uma pesquisa qualitativa em 6 unidades de saúde no município de Jequié (BA) por meio de entrevistas com 6 enfermeiros(as) e 12 usuárias do planejamento reprodutivo, além de observação sistemática. Após a triangulação, os dados foram analisados segundo a técnica de análise de conteúdo. Evidenciou-se que, quando os materiais educativos impressos estão associados à comunicação horizontal entre profissionais e usuários(as) e metodologias mais diversificadas, respeitando as especificidades do público-alvo, é possível alcançar aprendizagem e autonomia.

[SUS users' knowledge of and attitude to HPV virus and vaccines available in Brazil]

OBJECTIVE

To investigate knowledge of HPV and HPV vaccines in men and women, users of the Brazilian Unified Health System, and the intention to get themselves and their teenage children vaccinated.

METHODS

A descriptive, cross-sectional study with 286 women (18-49 years old) and 252 men (18-60 years old), users of five primary health units and two polyclinics in Campinas, SP, Southeastern Brazil, was carried out. Participants were interviewed in 2011 using a structured questionnaire. Bivariate and Poisson regression analysis were performed to identify variables associated with knowledge of HPV and HPV vaccines, and participants vaccination intentions.

RESULTS

Almost 40.0% of the participants reported having heard of HPV and 28.9% mentioned adequate information. The main information source was the media (41.7%). Only 8.6% of the participants had heard of the HPV vaccines. Once the participants were informed of the existence of HPV vaccines about 94% of them said they would get vaccinated and/or vaccinate their teenage children, if the vaccines were available in the public health system. Schooling of over 8 years and being female were the variables independently associated with having heard of HPV, the vaccines and having adequate knowledge of the virus. Advanced age was associated with having heard of HPV vaccines. There were no variables associated with the vaccination intentions.

CONCLUSIONS

These results reinforce the need for educational activities that provide the population with adequate information on HPV and preventive measures.

Planejamento familiar: uso dos serviços de saúde por jovens com experiência de gravidez

Objetivou-se analisar o uso de serviços de planejamento familiar por jovens com experiência de gravidez. Trata-se de estudo transversal realizado com 464 jovens que finalizaram uma gravidez no primeiro quadrimestre de 2006, quando tinham entre 15 e 19 anos, em seis maternidades de Teresina. Os dados foram coletados em 2008, por meio de formulário pré-codificado e pré-testado. A análise multivariada apontou que jovens de menor renda, maior número de gestações, que têm como fonte de informação profissionais de saúde, família e parceiro, e que usaram método contraceptivo nas últimas relações sexuais eram mais propensas a serem usuárias dos serviços de planejamento familiar. Aproximadamente 55,0% das jovens afirmaram que buscariam um serviço especializado para sua faixa etária, ainda que distante de sua residência. Constatou-se a necessidade de investimentos em serviço especializado para jovens, com características próprias que facilitam o acesso precoce, bem como atendam aos anseios das jovens que mesmo tendo vivenciado uma gravidez na adolescência, não utilizam os serviços de planejamento familiar disponíveis.

[Performance of nurses in prescribing hormonal contraceptives in the primary health care network]

The aim of this study was to evaluate the performance of nurses in the prescription of hormonal reversible contraceptives in Primary Care. A descriptive and transversal study was conducted, with 64 nurses at healthcare units as subjects, in the period of September-November 2010 in the county of Rio Branco-Acre. Data were collected through structured interviews using a questionnaire. The results showed that 96.9% of nurses are prescribing hormonal contraceptives and that the majority (90.6%) is aware of the government laws about nursing prescription. We also observed that the contraceptive was chosen based on client's decision and anamnesis (36% and 34% respectively), and that 90% of the nurses always give orientation about advantages and disadvantages of each contraceptive method. Thus, for choosing a contraceptive method based on given information and free will, the methods must be available and dispensed by trained professionals, after correct and complete orientation.

Contraceptive practices of Brazilian adolescents: social vulnerability in question

This article seeks to analyze contraceptive practices of Brazilian adolescents and to discuss associated vulnerability situations. A cross-sectional study was conducted, using the database of the National Survey on Demography and Health of Women and Children _ PNDS 2006. Factors associated with the current use of contraceptive methods were investigated. The analysis included 986 sexually-active adolescents. Bivariate analysis between the outcome and each of the socioeconomic, demographic and reproductive characteristics of women was performed. The associations between variables were evaluated using multivariate logistic regression. Four factors related to outcome were identified in the multivariate analysis: having completed junior high school (aOR=2.29; CI 95% 1.07_4.85); being married or cohabiting with a partner (aOR=2.85; CI 95% 1.45_5.59); having used contraceptives during the first sexual intercourse (aOR=2.77; CI 95% 1.36_5.63); and having access to transportation to get to health center services (aOR=3.33; CI 95% 1.42_7.80). Adolescents with higher social vulnerability are at a disadvantage regarding adoption of contraceptive methods. This points to the need to establish intersectoral articulations of public policies, which could ensure their reproductive rights.

Intenções reprodutivas de mulheres que vivenciam regime de alta fecundidade em um grande centro urbano

Neste estudo quantitativo e de base populacional objetivou-se identificar as intenções reprodutivas de mulheres com cinco ou mais filhos, residentes em Curitiba, Paraná. Foram entrevistadas 441 mulheres em seus domicílios entre os anos de 2006 a 2008. Calcularam-se frequências, e o teste t de Student e o coeficiente de Spearman para algumas variáveis. Para análise das perguntas abertas utilizou-se a análise de conteúdo e se elaboraram tabelas com as categorias e as respectivas frequências. O estudo revelou que para 51% das mulheres o número ideal de filhos seria dois; 10% tiveram o número de filhos que desejavam. Em 113 casos (40,4%) o marido preferia ter um número maior de filhos do que as mulheres. Identificaram-se dificuldades na definição e na conquista da fecundidade desejada, falhas na assistência à saúde reprodutiva e desigualdades sociais e de gênero. O monitoramento pelos gestores de saúde dos diferenciais de fecundidade é necessário para o alcance da justiça social e a garantia dos direitos humanos, sexuais e reprodutivos, no Brasil.

[The profile of women with high fertility in a major urban center in Brazil]

A quantitative, descriptive study sought to identify the socio-demographic, reproductive and social protection conditions of women in a large city in Brazil. The target population consisted of women living in Curitiba with the last of five or more children born in the year 2005, identified by the registration system of newborn babies. Interviews in households were carried out with 441 women from 2006 to 2008 using a semi-structured questionnaire. Data obtained from the study were presented in tables with absolute and relative frequencies, averages and standard deviations. The following profile was derived from the results: migrant women from the state interior, living for over ten years in the capital, coming from large families, with a mean age of 35 years and five years of schooling, with more than one marriage, living in consensual union, underemployed, with an average income of around US$ 352 to cover the needs of seven or more dependents. This profile clearly confirms the social vulnerability of these women and their families. The study concludes that a proactive search by family health teams for women with high fertility, in order to prioritize their needs, would assist in reducing their social and health inequalities.

À sombra do aborto: o debate social sobre a anticoncepção de emergência na mídia impressa brasileira (2005-2009)

Trata-se de pesquisa socioantropológica que discute premissas centrais do debate social sobre a Anticoncepção de Emergência (AE) no Brasil, mediante análise de 131 textos publicados nos jornais Folha de S. Paulo (SP) e O Globo (RJ), de 2005 a 2009, orientada pelos descritores: pílula do dia seguinte, contracepção de emergência e AE. A Igreja Católica e o Ministério da Saúde são os principais interlocutores, identificados por um discurso baseado em metáforas bélicas, consoante à terminologia da saúde pública. Os textos pouco reproduzem argumentos de defesa dos direitos sexuais e reprodutivos. O posicionamento contrário da Igreja Católica baseia-se em argumentos biomédicos que consideram o método abortivo por ser usado pós-coito, equiparando a AE ao misoprostol (Cytotec) e à pílula RU486. O Ministério da Saúde e profissionais defendem que a AE pode evitar abortos inseguros, mas seu mecanismo de ação não é bem discutido, e o tema aborto termina sendo central.

Consequências da vasectomia: experiência de homens que se submeteram à cirurgia em Campinas (São Paulo), Brasil

OBJETIVO: Descrever a experiência de homens vasectomizados há pelo menos um ano em serviços públicos de saúde de Campinas, Estado de São Paulo. Procedimentos metodológicos: estudo descritivo com um componente qualitativo e outro quantitativo. Para a etapa qualitativa, realizaram-se 10 entrevistas semiestruturadas com homens selecionados de acordo com critérios propositais de escolaridade e número de filhos. Em seguida, foi aplicado um formulário estruturado a 202 homens, sorteados a partir da lista completa daqueles que haviam sido vasectomizados entre 1998 e 2004. Realizou-se análise temática do conteúdo das entrevistas semiestruturadas. Os dados quantitativos foram digitados e foi realizada análise descritiva. RESULTADOS: Observou-se que 97% dos homens estavam satisfeitos por terem feito a cirurgia e poucos referiram efeitos indesejados. Entre os poucos homens insatisfeitos, apenas um havia feito a reversão da cirurgia porque vivia com uma nova companheira e queria ter filhos; entre os demais a insatisfação devia-se à dor provocada pelo procedimento cirúrgico. A maioria dos entrevistados atribuiu à vasectomia mudanças para melhor sobre sua saúde, corpo, relacionamento em geral com a família e com a esposa, na vida sexual e na situação econômica. Prevaleceu a ideia de que a vasectomia só trouxera benefícios. A possibilidade de arrependimento foi mencionada pelos entrevistados como algo que não aconteceria com eles. CONCLUSÃO: Os resultados deste estudo permitiram verificar que os homens que optam pela vasectomia tendem a ver o método como fator de mudanças positivas, principalmente sobre a vida sexual e o relacionamento com a companheira e a família em geral.

Planejamento familiar: significado para mulheres em idade reprodutiva

O estudo teve como objetivo compreender o significado do planejamento familiar dado por mulheres em idade reprodutiva, identificar suas percepções sobre a assistência recebida e a participação do parceiro nas decisões do uso do método anticoncepcional. Trata-se de um estudo descritivo, com abordagem qualitativa, desenvolvido com 24 mulheres que participavam do Programa de Planejamento Familiar (PF) em uma Unidade Básica de Saúde da Família de Fortaleza (Ceará), no período de agosto a outubro de 2007. As informações contidas nas entrevistas foram gravadas, organizadas em temáticas e analisadas com base no conceito de significado do interacionismo simbólico. Os resultados evidenciaram três temáticas significativas: o significado de planejamento familiar dado por mulheres em idade fértil; interações de mulheres em idade fértil em um serviço de planejamento familiar; e participação masculina no planejamento familiar conforme significado feminino. Constatou-se que o significado de planejamento familiar para essas mulheres está relacionado a evitar filhos e com valores pertinentes às suas realidades cultural, econômica e social. A assistência é recebida de forma isolada, não priorizando as necessidades da mulher, sem cunho educativo e emancipatório.

Planejamento familiar na perspectiva do desenvolvimento

O presente ensaio tem como objetivo analisar criticamente as limitações atuais do planejamento familiar aplicado na saúde pública e propor mudanças considerando o modelo das ciências sociais aplicadas à saúde e a perspectiva do desenvolvimento familiar. A proposta deste trabalho surgiu do elevado número de mulheres que solicitara o auxílio maternidade na região do Recôncavo da Bahia no ano de 2006. Através da análise das variáveis e dos métodos envolvidos no planejamento familiar, foi possível verificar as seguintes falhas: responsabilidade e participação exclusiva das mulheres, foco no indivíduo, o número de filhos como principal meta do planejamento, modelo biológico, desconsideração dos aspectos socioculturais. Neste ensaio, apresentamos a proposta de planejamento familiar na perspectiva do desenvolvimento, que será testada como modelo de intervenção em um estudo futuro.

Family planning in a family health unit

The aim of this study was to identify the care provided by health professionals who work in family planning, in a Family Health Unit in the municipality of Ribeirao Preto, São Paulo. This was a descriptive, cross-sectional and qualitative-quantitative study. Data were collected through interviews with 11 health professionals. The results revealed that most professionals had not received training in family planning, and that information about contraceptive methods is transmitted in an individual way, having women as the target-public. The contraceptive methods which the professionals suggest and offer more are those considered most effective. These findings indicate that family planning care at the Family Health Unit needs to be adjusted not only to ensure quality of service, but also to ensure sexual and reproductive rights.

Avaliação da implementação da assistência ao planejamento reprodutivo em três municípios do Estado do Rio de Janeiro entre 2005 e 2007

OBJETIVOS: avaliar a implementação das ações de assistência ao planejamento reprodutivo (PR) em três municípios fluminenses e os aspectos contextuais. MÉTODOS: pesquisa avaliativa realizada entre 2005-2007. Foram realizadas entrevistas com gestores e profissionais de saúde, observação de serviços e análise de documentos. Para análise do grau de implementação do programa foi desenvolvida matriz de avaliação com três componentes - assistência, educação e gerenciamento - e estabelecidos padrões e critérios. Fontes orais e documentais possibilitaram análise do contexto de implementação. RESULTADOS: a implementação do PR no município metropolitano está avançada e nos municípios do interior é incipiente. Atividades educativas apresentaram maior conformidade com critérios do que atividades clínico-assistenciais. Irregularidade de métodos contraceptivos, problemas na oferta de contracepção cirúrgica, ausência de atenção à infertilidade e à saúde reprodutiva masculina foram aspectos frágeis. Existem equipes multiprofissionais, mas há necessidade de capacitação. No município metropolitano, o gerenciamento do programa é ponto forte, mas nos demais é débil. CONCLUSÕES: o grau de implementação da assistência ao PR se relacionou com desigualdades geopolíticas entre os municípios e aspectos do contexto institucional do SUS - pouca integração da rede assistencial e regionalização limitada. O estudo pode contribuir para institucionalização da prática de monitoramento e avaliação das ações de assistência ao planejamento reprodutivo.

Vasectomy within the public health services in Campinas, São Paulo, Brazil

OBJECTIVE

To describe some of the characteristics of men who underwent a vasectomy in the public health network of Campinas, São Paulo, Brazil.

METHODS

A descriptive study including 202 men randomly selected from a list of all the men vasectomized between 1998 and 2004 in the public health network.

RESULTS

Most of the men were 30 years of age or older when vasectomized, had completed elementary school and had two or more children of both sexes. Most of the men came from the lowest income segment of the population: 47.6% in 1998-1999 and 61.3% in 2003-2004. Although the men knew various contraceptive methods, 51.2% reported that their partners were using combined oral contraceptives at the time of surgery. Most men initially sought information on vasectomy at health-care clinics where care was provided by a multidisciplinary team; most received counselling, however, 47.9% of the men waited more than 4 months for the vasectomy.

CONCLUSIONS

The profile of the vasectomized men in this study appears to indicate that the low-income population from Campinas, São Paulo, Brazil has access to vasectomy; however, the waiting time for vasectomy reveals that difficulties exist in obtaining this contraceptive method in the public health service.

[Contraception and family planning services as viewed by users of three clinics in the Unified National Health System, Rio de Janeiro State, Brazil]

This article presents partial data from a larger qualitative, socio-anthropological survey in five States of Brazil, aimed at grasping the perspectives of users in urban and rural areas on their contraceptive and reproductive experiences, and their perceptions concerning contraceptive and family planning care in the Unified National Health System. The article focuses on findings in the State of Rio de Janeiro from 60 individual semi-structured interviews with users 18 to 49 years of age in two primary care clinics in the State capital and one rural clinic under the Family Health Program (FHP). There was a greater diversity in the use of methods in the capital as compared to the interior, where tubal ligation was the only alternative to the pill. Group education work in the capital expands the possibilities for choice of methods and collective learning, although access to the IUD and tubal ligation is still considered problematic, due to difficulties in providing such care. The health services prioritize care for women that have already begun childbearing, and more care is needed for non-pregnant adult women and adolescents, in addition to strengthening the educational work in the FHP.

Atendimento à demanda pela esterilização cirúrgica na Região Metropolitana de Campinas, São Paulo, Brasil: percepção de gestores e profissionais dos serviços públicos de saúde

A presente pesquisa descreve a percepção de gestores e profissionais de serviços públicos de saúde de municípios da Região Metropolitana de Campinas, São Paulo, Brasil, acerca do atendimento à demanda pela esterilização cirúrgica voluntária. Trata-se de estudo qualitativo, em quatro municípios, onde se realizaram entrevistas semi-estruturadas com 26 gestores e profissionais de saúde envolvidos no atendimento às solicitações de esterilização cirúrgica. Apontaram-se dificuldades para agendamento de consultas nos ambulatórios de planejamento familiar ou centros de referência e número insuficiente de cirurgias que podiam ser agendadas semanalmente nos hospitais credenciados. Enfatizou-se a falta de estrutura física e recursos humanos tanto nas unidades básicas de saúde, quanto nos ambulatórios de planejamento familiar ou centros de referência. Houve críticas aos critérios legais para autorizar a esterilização, bem como se mencionaram adaptações para torná-los mais adequados à situação de cada município. Gestores e profissionais de saúde entendiam que, apesar dos esforços empenhados, o atendimento à demanda pela esterilização cirúrgica na Região Metropolitana de Campinas estava prejudicado pela centralização em ambulatórios de planejamento familiar ou centros de referência, que, na prática, tinham que suprir as deficiências da oferta de ações de planejamento familiar em geral na rede básica de cada município.

Avaliação da implantação de serviços de saúde reprodutiva no Município de Maringá, Paraná, Brasil

O objetivo deste estudo foi desenvolver um instrumento para avaliar a implantação da assistência em contracepção em serviços de saúde, bem como aplicá-lo nas 23 unidades básicas de saúde no Município de Maringá, Paraná, Brasil. Elaborou-se o modelo teórico-lógico, correspondente a uma "imagem-objetivo" do programa de planejamento familiar. Por meio da técnica Delphi e conferência de consenso, seis especialistas validaram a imagem-objetivo do programa, que contemplou três dimensões e 60 critérios de avaliação. Elaborou-se um instrumento para coleta de dados e uma planilha para avaliar o grau de implantação do programa de planejamento familiar, que constituíram o Questionário de Avaliação de Serviços de Saúde Reprodutiva (QASAR). A grande maioria das unidades básicas de saúde (91,3%) recebeu a classificação "intermediária" na implantação do programa de planejamento familiar, 8,7% foram categorizadas "incipientes" e nenhuma obteve escore para ser considerada "avançada". O grau de implantação "avançado" na dimensão estrutural contrastou com as dimensões organizacional e assistencial. O instrumento constitui ferramenta para avaliar programas de saúde reprodutiva, aplicável aos processos de planejamento e gestão dos serviços de saúde.

Family planning: the unfinished agenda

Promotion of family planning in countries with high birth rates has the potential to reduce poverty and hunger and avert 32% of all maternal deaths and nearly 10% of childhood deaths. It would also contribute substantially to women's empowerment, achievement of universal primary schooling, and long-term environmental sustainability. In the past 40 years, family-planning programmes have played a major part in raising the prevalence of contraceptive practice from less than 10% to 60% and reducing fertility in developing countries from six to about three births per woman. However, in half the 75 larger low-income and lower-middle income countries (mainly in Africa), contraceptive practice remains low and fertility, population growth, and unmet need for family planning are high. The cross-cutting contribution to the achievement of the Millennium Development Goals makes greater investment in family planning in these countries compelling. Despite the size of this unfinished agenda, international funding and promotion of family planning has waned in the past decade. A revitalisation of the agenda is urgently needed. Historically, the USA has taken the lead but other governments or agencies are now needed as champions. Based on the sizeable experience of past decades, the key features of effective programmes are clearly established. Most governments of poor countries already have appropriate population and family-planning policies but are receiving too little international encouragement and funding to implement them with vigour. What is currently missing is political willingness to incorporate family planning into the development arena.